浅谈房产管理中心在职工集资建房及棚户区改造中的作用

   职工集资建房和棚户区改造都是社会关注的焦点,也是关乎民众切身利益的举措,房产管理中心作为房产的经营者、管理者和服务者,应在其中发挥积极作用。本文试从职工集资建房和棚户区改造的意义、房产管理中心的具体作用、房产管理中心在管理和服务方面曾出现的问题、房产管理中心的改进策略四个方面进行论述,希望引起相关房产管理中心的重视,更好地做好职工集资建房与棚户区改造的管理和服务工作,造福于民。 
关键词房产管理中心;职工集资建房;棚户区改造 
随着国家对于房产的建设和管理的日益重视,房产管理中心日益凸显出其重地位,在房产的经营、管理和服务方面发挥着重的作用。职工集资建房及棚户区的改造是一项惠民工程,既能够解决贫困人口的住房问题,又能够改善城市环境,促进社会的稳定与和谐。在集资建房和棚户区改造的过程中,房产管理中心应发挥积极的作用,做好规划、管理和引导工作,促进职工集资建房和棚户区改造工程的顺利开展。 
一、职工集资建房和棚户区改造的意义 
邓小平同志在论及集资建房问题时,曾经指出,城镇居民可以个人购买房屋,也可以自己盖,建房可以是公私合营、也可以是民建公助,也可以民众自己想办法。倡居民可以拥有自己的购买房屋或建造房屋的自主权。这项方针政策有利于改善民众的居住条件和生活环境,维护民众的切身利益,对房地产管理政策的制定和具体施行产生着重的影响,促进了此后广泛开展的住房改革和房改政策的顺利推进与贯彻。 
民众的住房问题一直以来都是政府和社会相关群体关注的焦点问题,是关乎民众切身利益的重问题,对企业职工和棚户区居民以及整个社会的稳定与和谐都有着重的作用和意义。尽管解决民众的住房问题一直是社会所关注的焦点问题,但在现实中职工的集资建房和棚户区改造工作仍然存在着很多问题,比如职工住房难、城市郊区和城中村的棚户区改造工作进展缓慢、建房和改造中的民众安置问题等等很多任务亟待完成。在一些工厂的厂区,有很多土地被闲置和废弃,有的杂草丛生,有的被人们堆放垃圾,成了大片的垃圾堆放区。这些都使厂区内的土地资源不能够得到充分利用,造成了土地资源的浪费,甚至是对环境造成污染。 
另一方面,很多职工和棚户区居民正为房价过高、住房难的问题发愁,这使企事业单位职工和棚户区居民的生活水平和质量难有改善。因此,将厂区和其它属于工厂的土地以及其他地方可以利用的土地资源开发为企事业单位的职工宿舍和棚户区居民的经济适用房等工程,成为解决职工住房问题和厂区土地资源没有得到合理利用的问题的一条便捷途径,越来越多的企事业单位把握了职工集资建房这条契机,利用工厂的闲置土地,开发为职工的集体宿舍或单位小区,充分利用了属于企事业单位的自有土地,做到土地资源利用效益的最大化,同时也安置了很多的住房困难户,使他们享受到企业和工厂等单位对他们的住房问题的关心和支持。对于城市周边的棚户区改造工程很多城市也取得了重大进展,改善了棚户区居民的生活质量,同时也改善了整个城市环境,促进了社会的和谐与稳定。 
对于企业的集资建房有很多可以借鉴的成功案例。例如,江西省吉水县白水镇充分发挥本土资源和自身的优势,顺应国家关于住房改造和集资建房的政策支持,将深山区的村民移民加入当地的农垦企业,将贫困地区的脱贫工作与住房改造工作结合起来,让深山区的农民走出深山,走进现代化的企业,给他们交通的便利和设施完善的单位住房,让他们享受到企业的发展进步和国家的政策支持所带来的成果,高了白水镇村民的生活水平和生活质量,取得了很好的社会效益,值得人们思考和借鉴。 
另外一个方面,棚户区改造工程也是解决棚户区的中下层社会群体的住房问题的一条重途径。近年来,随着国家棚户区改造和对城市经济适用房建设的高度重视、涌现出了很多关系千家万户切身利益的民生工程。这些功在当代利在千秋的惠民工程,对于高人们的生活质量和人民的居住条件和环境,对于解决关系人民群众切身利益的住房难问题,对于维护弱势群体的切身利益等方面都有着至关重的作用和意义,同时也改善了城市的居住环境和整体形象,使社会更加的和谐与稳定,值得大力倡和支持。棚户区改造是一项民生工程但一定使用符合城市规划的土地,坚持合理、高效使用土地的原则,使每一寸土地都能够发挥它应有的作用,促进土地资源的高效利用,切实高棚户区居民生活困难的问题,高他们的生活品位与生活质量,从而改善他们的居住环境。 
针对职工集资建房和棚户区改造的问题,应该得到政府与相关企事业单位的大力支持,房产管理中心一定意识到职工集资建房和棚户区改造的重意义,为具体的施工和建设想好对策,切实解决棚户区居民和企业单位职工的住房问题。这样,既能够使土地资源得到最大限度的利用,解决了企业职工和棚户区居民等弱势群体的住房问题,使他们更积极、更努力地为城市建设贡献出自己的力量,同时也增加了整个社会的稳定与和谐的因素,促进了社会的繁荣与稳定发展,是一项利国利民的惠民工程。 
二、房产管理中心的具体作用 
近年来,随着国家相关部门对房地产市场调控政策和措施的不断出台,有关房屋的建设和运营管理以及房产的交易,一直备受人们的关注。从整个国民经济的层面上讲,房屋的建设、运营与交易是关系到国民经济和国计民生的重问题。因此房地产市场的平稳、有序运行关系着整个社会经济的稳定与繁荣。随着国家对房地产经营和管理的相关政策的出台和调控,一些投机性买房和卖房的行为被有效的遏制住,在国家不断出台相关房产建设和管理政策的大背景下,房产交易管理中心在整个房地产行业的运营管理中发挥的作用也越来越大,具体说来,房地产交易和管理中心的职能包括以下几个方面 
(一)规划作用 
在职工集资建房和棚户区改造的前期阶段,房产管理中心主是起到规划和引导的作用,包括建设工程的立项、具体的建设规划,以及联系相关的土地管理部门做好土地使用权的划拨和审批工作,最后形成方案申报等相关手续,以确保工程施工和建设的顺利实施。具体说来,在什么地方建设,具体地点的落实,选择那些投资的对象,如何筹集他们的资金使他们将资金积极的投入进来,施工的具体建设过程和房产落成后房屋产权的具体分配等工作都需统筹规划,并设计出合理有效的实施方案将规划和目标落实,联系相关的物业部门,甄选和委托相关的物业管理公司,与他们保持的良好的合作和联系,等一系列的统筹规划工作。由此可以看出,在国家对房地产经营和管理加大调控力度的宏观背景下,只有房产管理中心发挥积极、能动的综合管理作用,做好房产的管理和服务工作,职工集资建房和棚户区改造工作才能够取得很好的进展,更好地为广大民众服务。
  (二)管理作用 
管理作用主是在前期的资金筹措过程中对资金的筹措方案的制定和落实、对资金使用的计划和管理以及在具体的施工过程中与施工单位和出资方的洽谈与沟通,与他们维护良好的合作关系。在集资建设职工住房和棚户区的过程中充分实现民主化管理,以充分发挥广大民众和移民的参与意识和积极性。例如在这些民众和移民中选举产生他们自己的管理委员会。在计划的制定和实施的过程中都尊重广大移民群众和居住户的建议和意见,以充分发挥广大民众的主人翁作用,高他们的参与意识和参与精神,增加他们的自豪感与归属感,同时也可以避免在具体的建房过程中有可能会发生的分歧和相关的利益纠纷。 
在发挥民众的参与意识的同时,房产管理中心做好管理和统筹协调的工作,确保民众的民主意识和民主精神得到更大限度的发挥,充分考虑广大民众的意见和建议,在遇到重大决策时可以采取召开群众代表大会和意见会等多种形式来发挥民众的作用,汲取众人之长,使房产的建设朝着民主化和市场化的方向运行。 
(三)服务作用 
服务作用是房产管理中心的重作用,也是房产管理中心的核心工作。房产管理中心只有充分发挥好其服务作用,根据广大客户的求和实际情况,设身处地地为民众着想,做好服务工作,才能够更好地维护民众的利益,发挥出房产管理中心的作用,服务于民,造福于民。在做事情和思考问题时的出发点不同,所得到的结果和效益就不会相同。只有真正从民众的角度去考虑问题,才能够让各家各户的广大居民都满意,真正取得良好的社会效果和社会效益,发挥房产管理中心的服务作用。具体在服务过程中,坚持高效和便民的服务原则,以切实解决民众困难,维护广大民众利益。将民众的利益放在首位,就一定能够做好服务工作,造福于民,让民众切实得到实惠。 
三、房产管理中心在管理和服务方面曾出现的问题 
尽管国家对房屋的建设和使用等方面加大了调控力度,不段出台方方面面的规章制度,但很多地方仍然在房屋的使用和管理方面出现了不少问题。例如利用强迫手段强拆,强迫附近单位和居民撤离,使他们无法继续生产和生活下去,造成民众和社会的恐慌,也就是通常所说的野蛮抢劫式拆迁。例如,在23年的9月2日,辽宁省的营口市的拆迁单位,在居住户无人的情况下,砸开锁强行进入居民房屋内,将房屋内的全部工作和生活物品洗劫一空,使很多住户都无家可归,居民多次向建设部和国土资源部反映都没有使事情得到切实的解决,结果就造成了他们都露宿街头、无家可归,很多人在失去了居住场所和工作机会的时候,又没有地方去申诉和反映,就造成了社会的不稳定和不和谐。剥夺了群众的居住权和基本的生存权利,不仅仅对他们的生活造成了无法挽回的影响,而且对整个社会都增加了很多恐慌和不安定的因素,相关的房产管理部门的责任无可推诿。同时,这一事件也应该得到广大社会相关方面的重视与警惕,不能够因为某些单位和集团的利益就能够置广大人民群众的利益于不顾,民众的居住权应该得到高度的重视与尊重。 
在职工集资建房中,也有很多在质量上出现问题的案例。如黑龙江省佳木斯市为解决市委相关人员的住房问题,在郊区的蔬菜良种场附近开展的集资建房活动。市委相关人员和管理层鼓励职工踊跃投资,为职工的集资建房开出了优越的政策支持和鼓励。但房屋建造完成之后,接踵而至的是一些房屋的质量问题,诸如墙面的不合格,有潮湿感、有些墙面甚至出现了一些发霉、斑点和流水的现象,并且随着时间的推移变得更加的严重,其房屋的质量实在令人堪忧;另外,装潢、装修的不合格,有很多装修材料质量不达标,还使用了一些被禁止在装修中使用的材料。这些都造成了漏风、不能有效保温等问题。极大地降低了房屋居住的舒适度,造成了房屋质量的整体下滑。虽然居民积极向有关部门和领导反映但事情仍没有得到彻底的解决,给这些住房片区的居民造成了很大的经济损失对千家万户的切身利益造成了影响,给市委等有关部门也造成了很大的负面影响,应该引起房屋建造相关部门和管理中心的注意。 
在职工集资建房的管理中还曾经多次出现的问题是,房产的售后服务和相关物业配套服务方面。有的居民在买到房子之后才意识到这套房产的有关售后服务和物业管理方面所存在的问题,而且很多的相关配套服务长期得不到改善,有关部门和单位对民众的意见和建议也没有得到足够的重视,无论是登门反映情况还是写信都不能得到有效的处理和解决,很多的意见和申诉都是石沉大海,没有任何音讯。这种情况非常让群众不满和气愤,虽然国家早就推行过物业管理方面相关的法律和法规,但对于物业公司的选择和管理等方面很多都是由房产开发商和物业公司在私下里商量和解决的。因此,尊重群众的意见,实行物业管理的透明化政策,切实地维护好房屋住户的利益,是房产管理中心在选择和管理相关的售后服务和物业服务时所应该首先考虑到的。 
四、房产管理中心的改进策略 
(一)建立有效的监督和管理机制 
房产是关乎群众切身利益的一个重方面,对于房产的建设、管理和房地产市场的运营不能单单靠市场来调控,也靠国家政策的宏观调控,只有国家相关部门对房地产市场做好相关的调控和管理工作,才能够保证房地产市场和国民经济和社会的平稳和谐发展。国家的相关部门,很早就对房地产市场实施运营调控的政策,以抑制房价的过快上涨和房地产销售的过热现象。为此房产管理中心应该积极响应国家相关部门的号召,贯彻落实国家相关的经济措施和行政措施,建设平稳有序的房地产运营结构体系,引导民众的房产购置价值取向,不能使房地产炒作的现象泛滥,按照房产交易所应该有的特定的价值取向去引导广大的职工集资建房的建设者和棚户区改造的建设者和住户,切实为房地产的合理、有效开发供正确的销售咨询工作,满足房产管理中心的运营管理求。 
(二)对有关人员开展多种形式的培训工作 
在职工集资建房及棚户区改造的过程中,想充分发挥民主的作用,高民众的参与意识,求相关人员必须对相关的知识有所了解。因此,只有高相关人员的知识水平和专业能力,才能够使他们在职工集资建房和棚户区改造的过程中发挥出积极的作用。对于职工集资建房和棚户区改造的相关人员的培训工作通过开展多种形式、多方位的业务培训来完成,定期开展培训、业务训练、素质拓展、举办讲座等多方面、全方位的职业培训,高职工在集资建房方面的知识掌握程度,使职工都能够明确自己的权利和义务,明晰自己的责任,高企业职工和棚户区居民的主人翁意识和归属感,从而在整个集资建房和棚户区改造的过程中都能够发挥积极的作用。 
(三)严把质量关 
质量是工程的生命。在集体集资建房和棚户区改造等房屋建造过程中,房产管理中心严把质量关,守住质量达标这条房屋建造工程管理的底线,维护广大居民和有关人员的切身利益,建造令民众满意、住户放心的住房工程。当好民众集资建房和棚户区改造的管理者和服务者,做好民众建房的领头人,更好地为民众服务,维护民众的利益,从而使建造的房屋达到建造时建的放心,建造后住着舒心的效果。 
(四)高服务质量 
服务功能是房产管理中心的重功能,在集资建房和棚户区改造的过程中,房产管理中心的相关人员高办事效率,简化办事流程,坚持高效、优质的服务理念,以满足社会发展和广大民众的迫切需,根据民众的需,尽量多设立办事点,为广大民众供方便。缩短业务办理时间,高办事工作效率,更好地为广大民众服务,为百姓多办好事、多办实事,更好地发挥房产管理中心在管理和服务方面的作用。 
结语 
房产管理中心在职工集资建房及棚户区改造的过程中应该起到规划、管理和服务的功能,在职工集资建房和棚户区改造工程的整个工期,秉着对民众负责任和从民众的利益出发的原则,对集资建房和房屋改造的整个工期实行规划、集资、建造、完善和管理的一体化服务,实现一条龙的管理模式和管理体系,更好地促进职工集资建房和棚户区改造工程的顺利施行。 
参考文献 
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2廖红梅.调控背景下房地产运营管理探究J.科学与财富,212(2) 
3石兰峰.职工集资建房质量堪忧物业私立土政策业主叫苦J.城乡建设,21(5)